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曾培炎副理事长在主题午餐会上的演讲
来源:博鳌亚洲论坛      发布时间:2012-08-10 16:03:40     浏览次数:473484次

 

 

 

 

主动调整变革  把握亚洲机会

——曾培炎副理事长在主题午餐会上的演讲

201243日,博鳌)

 

3年来,关于国际金融危机的议题始终挥之不去,也成为历次博鳌亚洲论坛年会关注的焦点。这也从一个侧面反映出,世界经济复苏进程的曲折和缓慢。

当前,全球经济出现回暖迹象。今年年初,世界银行、IMF等国际机构对危机以来的经济形势仍持悲观态度,有的还调低了对今明两年经济增长的预期,但通过对前三个月情况的观察表明:随着希腊债务减记的顺利实施和欧盟新财政协议的签订,一度濒临失控的欧债危机趋于缓和;美国投资、消费和就业市场的统计数字有所改善;德、法等国一系列先行经济指标好于预期;亚洲国家和新兴经济体仍保持了较快增长。

尽管如此,未来发展仍具有多重不确定性。西方主权债务风险仍然很高,从长期看国际金融体系的稳定性仍面临挑战;发达经济体长时间的量化宽松货币政策对大宗商品价格上涨、全球性通货膨胀形成较大压力;新兴经济体的经济结构调整仍需时日;一些国家和地区的社会动荡和局部冲突影响能源、资源市场的稳定。这些因素都可能削弱经济复苏的可持续性。

正如绝大多数经济学家所指出的那样,未来世界经济走势充满着各种不确定性。他们通常这么表述,从一方面讲——on one hand可能是这样的,但是从另一方面来看——on the other hand又可能是那样。怪不得美国的一位总统要对他的智囊说:能不能给我找一个只有一只手的经济学家?

在经济复苏的进程中,确定性与不确定性并存的情况势必给各个国家和地区的经济决策带来困扰,亚洲各国经济体也不例外。各国想要保持经济的长期稳定发展,就必须从解决自身问题入手,主动调整和变革,尽可能减少不确定性带来的影响,更好地把握亚洲机会

 

亚洲经济体应及时调整发展模式

 

对于大多数亚洲国家和地区来说,在经历了一段较长时间的快速增长之后,及时发现经济发展中存在的突出矛盾,加快转变经济发展方式,成为亟待解决的问题。

亚洲经济体现代化进程中,以日本、亚洲四小龙为代表的东亚模式影响较大——主要是实施出口导向的工业化战略,依靠大规模投入劳动力、土地、资本等生产要素,加上政府的强力推动,在短时间内促使经济快速发展。

这种模式的局限性也很明显,经济过度依赖出口已使一些国家在金融危机中受到拖累,发展与资源、环境的矛盾越来越突出。还有一些国家主要靠开发和出口能源、资源来发展经济,这种模式也同样不可持续。发展大发红黑大战版权所有家在加快发展的同时,面对的是发达国家已然形成的巨大环境负债。因此,我们不能再走先污染后治理、过度消耗能源的老路。

亚洲各经济体有必要重新审视传统的发展模式,调整发展战略和思路。进一步扩大内部需求,转变出口导向政策。通过更多地激发国内需求和区域内部的需求拉动经济增长,通过更多地依靠科技进步和劳动者素质的提高推动经济发展,走上绿色、可持续的发展道路。

 

亚洲经济体应通过建立自由贸易区加深区域合作

 

在转变发展方式和调整经济结构过程中,亚洲各国需要加强团结,不断加强和深化区域经济合作。

经过多年发展,亚洲已经具备良好的合作基础——建立了东盟、南盟、海合会、上合组织等地区合作组织,形成了东盟与中日韩(10+3)等合作机制。亚洲内部贸易依存度不断上升,充分证明了亚洲各经济体之间的经济关系越来越紧密。尽管由于发展阶段、区位条件、资源禀赋等方面的差异,亚洲区域合作与欧洲和北美区域合作相比,其领域和深度还十分有限,但存在巨大发展空间和潜力。

我们应当充分珍视和尊重国际社会以往的努力和成果,充分利用包括WTO在内的现有机制的作用,循序渐进地解决问题,不轻易另起炉灶。

从紧迫性和可行性来看,建立自由贸易区(FTA)是当前本地区经济合作的一个主要形式。在合作领域上,可以从以单一的货物贸易为主,向全方位合作拓展,特别是在服务贸易、投资、金融、基础设施互联互通等方面展开务实合作。要采取更多实质性的开放措施,为区域内资源、技术、资金和劳动力的合理流动和有效结合创造条件,提升亚洲的整体竞争力。当然,亚洲的发展必须融入世界,开放的亚洲将会给本地区和世界带来更多的活力和机会。

博鳌亚洲论坛提供了一个研判宏观形势、交流各方观点的平台。同时,也应考虑为企业间经贸投资与技术合作方面提供服务。

 

亚洲经济体应积极参与全球经济治理

 

作为区域经济合作的一项重要内容,亚洲应在全球经济治理中发挥积极作用。

经济全球化的今天,世界贸易投资金融的发展需要有一些共同规则、治理机制和协调组织,包括世界银行、IMFWTO等。此次金融危机的教训十分深刻,说明现行治理体系并不完善,应该进行必要改革。G20应运而生,成为推动全球经济治理改革的主要平台。

当前,亚洲已成为世界经济增长的主要动力,经济总量已超过全球的30%,并且还在不断提高。因此,亚洲国家应积极参与到全球经济治理机制的建设中,合理反映亚洲共同的声音和诉求,为地区经济发展争取良好的外部环境。

譬如,亚洲地区集中了很多能源资源的生产国和消费国,能源资源价格的大幅波动对各国经济平稳发展影响很大。亚洲相关国家应当积极推动在G20框架下建立全球大宗能源资源市场治理机制。

此外,在改革金融货币体系、加强多边贸易体制、反对贸易保护主义等方面,亚洲国家也有很多共同诉求,可以通过相关机制反映,协调彼此的立场和行动。

 

亚洲经济体应在区域经济合作进程中加强政治互信

 

需要指出的是,为了更好地加强区域经济合作,各国和各地区应当尽可能排除政治因素和历史遗留问题的困扰。

亚洲是一个历史文化、宗教信仰、社会制度差异较大的地区,各种矛盾错综复杂。世界上很多热点问题都集中在亚洲,譬如当前的叙利亚、伊朗、朝核、南海等。此外,还有边境划界以及民族宗教引发的纠纷。

尽管如此,亚洲各个国家和地区具有一个最大的共同点——致力于发展经济,提高人民生活水平,加快现代化步伐。历史的经验和教训告诉我们,如果陷入政治漩涡或一时难以解决的问题,就会丧失互利合作的宝贵机遇,从而影响自身乃至本地区的长远发展。

因此,加强政治互信,对于深化本地区全方位经济合作具有重要意义。应当从和平发展的大局出发,从本地区人民的长远利益出发,抛弃偏见、搁置争议,求同存异、共同发展,最大限度减少政治和历史因素的束缚和羁绊,为经济合作更加顺畅和深入的开展卸下包袱,轻装上阵。

经济形势总是充满变数,有的可以预测,但更多的无法预知。对于已经度过危机急症期的亚洲各国来讲,应当抓住后金融危机时代的难得机遇,认真调理,解决好结构性矛盾,增强自身发展基础,尽快培育经济增长点,加强区域内的合作,不断提高对各类风险的抵御能力,为本世纪亚洲经济的再次腾飞插上翅膀,打开一扇通向强劲、平衡、可持续发展的崭新大门。