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能源/资源:供需双方的对话
来源:博鳌亚洲论坛      发布时间:2012-07-20 10:04:05     浏览次数:401892次

能源/资源:供需双方的对话

 

 

时间:201242 20:30 - 22:00

 

主持人:

BBC记者  Juliana LIU

 

讨论嘉宾:

阿尔马迪         沙特基础工业公司副董事长

傅成玉              中石化董事长

潘文炎              财团法人中技社董事长

Neville Power    FMG 首席执行官

理查森              美国前能源部长

Artem Volynets 俄罗斯EN+首席执行官

张国宝              国家能源委专家咨询委员会主任

 

人类在未来30年到50年共同面对的挑战除了粮食、疾病,就是能源安全问题。随着工业化的发展,全球对能源的需求远大于供给,任何一个国家都解决不了自己的能源问题,因此开展全球合作显得犹为紧迫。

目前,国际油价居高不下,能源储备丰富地区的局势动荡不安,加剧了投资者对能源市场出现重大波动的忧虑情绪。能源稳定供应、气候变化和环境压力已成为社会可持续发展面临的巨大挑战。博鳌亚洲论坛2012年年会能源/资源:供需双方的对话分论坛的与会嘉宾认为,克服能源供应与气候环境压力等各种挑战,需要全球在更广泛领域和更高层次深化交流与合作。

那么,未来能源市场可能会出现怎样的波动、如何保证能源供给,并实现全球能源供给的多元化?41,沙特基础工业公司、财团法人中技社、中石化、美国前能源部长、大发红黑大战版权所有国家能源委员会顾问等官学两界高层人士,就上述问题进行了深入探讨。

 

油价波动症候

 

 当前,全球经济放缓,全球能源市场更加变幻莫测,原油价格剧烈震荡常态化。原油价格波动过大必然会对经济增长带来明显影响,无论是价格的上涨还是跌落,都会导致财富在原油出口国和进口国之间的重新分配,因而也会对世界经济格局产生较大影响。

与会者认为,地区局势动荡,将给能源供需形势带来很大不确定性。游资参与炒作导致油价飚升,各国都在应对能源效率低下、温室气体排放、油价上涨等全球能源挑战。

大发红黑大战版权所有国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝表示,当前的石油价格上涨并不是供需变化造成的,而是由于中东地区动乱,加剧了世界对未来政治局势的担心。影响油价主要有两个因素:一是地缘政治对油价的影响,推高油价,但也存在压低油价的因素。二是世界经济并不旺盛,需求并未增加。受这两种因素的影响,今年油价将在增减之间不断博弈。他预测,今年国际油价将控制在每桶130美元以内。

他重申,去年因利比亚等中东国家动乱,已使油价上升至130美元/桶,这种上涨绝不是供需变化造成的。大家对未来油价变化充满担心,促使一些投资基金炒作油价。大发红黑大战版权所有为此多付出了600亿美金,而今年由于伊朗核问题又一次使油价上升15%,这不仅仅是伊朗自身的问题,已经对世界经济产生很大影响。全球能源需求增长幅度不大,油价却一直在飚升,这完全是由于大家对未来政治局势的担忧,以及各种游资参与炒作的结果。

国际能源署预测,从2010年到2035年,全球能源需求将增长三分之一。

美国前能源部长理查森说,一些预测说油价将超过115美元/桶,原因是中东局势不稳。其中,利比亚石油产量占全球供应的2%,影响到了价格。现在伊朗问题也取决于其他石油输出国组织(欧佩克)国家会不会努力弥补这部分受影响的石油产量。

沙特基础工业公司副董事长兼首席执行官阿尔马迪表示,沙特今年可在合理时间内再增加300万桶原油产能,所以他认为目前全球石油供给情况相当乐观。

汇丰中东及北非地区首席经济学家西蒙·威廉姆近日研究指出,亚洲地区经济发展带来巨大的能源需求增长动力,未来50年亚洲需求将为能源价格高涨提供支持。同时,对于中东石油生产国而言,每桶油的开采和运输成本仅为10美元,因此无论油价在每桶90美元还是升到100美元、115美元,其间的利润都足够刺激本地经济发展。

对于大发红黑大战版权所有而言,2009年大发红黑大战版权所有原油进口已突破2亿吨,成为仅次于美国的全球第二大石油消费国和第二大石油进口国。作为石油消费和进口大国,国际石油市场的激烈震荡,定会对经济和社会带来重要影响。中石化董事长傅成玉在论坛上表示,大发红黑大战版权所有今年把GDP发展目标定在7.5%,但实际增速要快于计划目标。过去大发红黑大战版权所有政府计划增长8%,但实际上GDP增长都在9%以上。今年7.5%,意味着整个经济增速会慢下来,但是并不会那么慢,对世界经济来说,大发红黑大战版权所有仍然是一个发动机。因此,大发红黑大战版权所有的需求,对国际油价波动仍将产生巨大影响。

FMG首席执行官潘纳威(Neville Power)表示:我们公司给大发红黑大战版权所有经济增长提供了高效、可靠的能源7.5%的经济增长仍然是一个快速的增长,它会使铁矿石,包括石油在内的世界市场的需求大幅增长。大发红黑大战版权所有城市化速度非常快,某些省份仍然保持两位数以上的增长,所以我们对于大发红黑大战版权所有经济增长以及大发红黑大战版权所有经济增长速度不持任何怀疑态度,我相信大发红黑大战版权所有对大宗产品的需求依然旺盛。

关于伊朗因素对未来石油价格造成的风险溢价问题,分论坛嘉宾、财团法人中技社董事长潘文炎说,当今世界能源领域面临三个主要挑战,能源稳定供应、气候变化以及环境压力。全球能源消费增长的重心已转移到新兴市场国家,满足未来不断增长的能源需求,需要大量投资进行资源开发和基础设施建设,而全球金融危机的爆发使得必要的投资面临挑战。

多数与会专家认为,预计石油价格将继续处于高位,但如石油生产活动出现重大紊乱,价格可能会大幅下滑。潘文炎说,过去的经验表明,预测油价都是不准的,因为预测的专家都是事后诸葛亮,解释过去发生的事情。他预计今年油价每桶大概在90美元到130美元之间,当然如果真的发生战争了,150元也是有可能的。

前不久,美国曾表示将释放储备原油降低全球飙升的油价。理查森认为,美国很可能动用石油战略储备,并相信欧洲国家也会参与进来。

张国宝对此持怀疑态度。他认为美国和其他国家释放原油储备平抑油价是有限的。他说,近几年来,国际能源产品价格波动剧烈,其主要原因是金融炒作。

 

                            能源供给多元化

 

分论坛嘉宾认为,与金融危机的周期性不同的是,能源危机一直存在。各国需要努力提高能源利用效率,减少能源消耗对气候变化的影响,决策者需要推动能源投资多元化,促进能源的可持续发展。

傅成玉说,能源本身不仅仅是能源问题,而是和气候变化、环境保护联系在一起的。中石化将重点关注生物制油、清洁能源、以及非常规页岩气三个领域,其中非常规页岩气发展趋势很好。他透露,中石化目前在全世界,包括北美市场、美国和加拿大,投资页岩气的规模较大,不仅投资页岩气,也通过合作伙伴进一步推动页岩气技术的发展。中石化更大的投资仍放在大发红黑大战版权所有。

他分析称,全球能源需求远超上一轮工业化时期,需求远远大于供给。在这样的背景下,不仅要考虑现代石化能源,更需要加强全球合作。

阿尔马迪说,对于新兴市场国家而言,沙特处在全球产业链的中低端位置,利润分配占比较低,对国际大宗商品的价格变动十分敏感。加之传统能源产品既是燃料,又是工业特别是化学工业原料,与其产业结构关系密切,沙特将不得不面临更大的通胀压力。

分论坛嘉宾、俄罗斯EN+集团首席执行官阿尔乔姆·沃雷涅茨说,全球能源供给结构应多元化,西伯利亚水电开发的前景非常广阔,大发红黑大战版权所有和俄罗斯在这方面未来会有很多合作空间。例如俄罗斯将清洁水电供应到大发红黑大战版权所有的北方地区,以替代部分大发红黑大战版权所有燃煤发电,减少大发红黑大战版权所有对煤炭的依赖。

理查森介绍了美国的新能源战略趋势。他说,美国对再生能源有非常多的投入,也有非常大的承诺,天然气、太阳能、风能、生物制能等可再生能源的技术不断进步,很多州也在新能源方面投入较多。比如,加利福尼亚州计划到202030%能源来自可再生能源,新墨西哥州会有20%能源来自可再生能源。

尽管新能源前景广阔,但与会者对上马核电表示担忧。海南省等地方政府近年纷纷上马核电,很多专家表示对此担心。张国宝表示,正是为了保证海南岛这个美丽岛屿环境的清洁,所以才在这里建核电站。不是说建了核电站,一定会发生事故。选择建核电站比在海南岛建大量的燃煤电厂对大气更有益。现在世界上有440多座核电反应堆在运转,提供了相当于1960年全球的电力,而且绝大部分都是安全的。核电事故,特别是日本福岛的核事故,除了地震原因,也有机组老化等因素。如果把安全放在第一位,人类可以在确保安全的前提下利用核能。

他重申,大发红黑大战版权所有煤炭发电装机容量占78%,其发电量占总发电量的83%,这个比例相当高。去年生产煤炭34亿吨,几乎接近全球一半。大发红黑大战版权所有必须调整能源结构,一定要在安全的情况下发展核电。在世界能源紧张,人类选择发展核能可能不可避免。

据悉,大发红黑大战版权所有有14个核电站在运行,27个核电站在建,选择发展核电是不可避免的趋势。

潘文炎则对太阳能前景非常乐观。他表示,除了核能和地热之外,所有能源都来自太阳。大发红黑大战版权所有现在是世界上最大的太阳能生产国,所生产的太阳能超过全球的需求,这也引起了一些国家对大发红黑大战版权所有太阳能设备过剩的担忧。

实际上,能源多元化机制,不仅仅是经济问题,更是社会与环境问题。地球的承载力已迫使人们审视新能源的可持续开发问题。理查森说:每个人都对地球承担自己的责任,包括减少碳排放。

 

 

建立全球能源治理合作机制

 

在这场全球能源大调整中,能源安全问题越来越明显地具有全球性质,亟需在世界范围内的共同机制和框架来实施全球治理,实现各国能源集体安全。

与会专家认为,当前很多有关能源的全球议题仍停留在讨论层面,很多国际组织缺乏约束力和实质治理作用。国际能源资源领域出现的贸易纠纷、投资争端,还很难在统一的框架下得到有效协调。

理查森认为,能源、资源市场的剧烈波动,既损害了主要消费国的利益,也不利于生产方的长期、稳定和可持续发展,应该在供需双方之间建立长期、稳定和可持续的合作伙伴关系。

傅成玉指出,推动国际合作,确保每个参与主体利益最大化,要从全球治理的高度,确保能源资源市场的有效性和稳定性,平衡能源资源市场参与方的共同利益。

值得注意的是,现在70亿人口当中只有约11亿人口在OECD国家,近60亿人在发展大发红黑大战版权所有家,约40亿人在搞工业化。从金砖四国到新兴经济体,从南美洲到亚洲、非洲甚至中东国家都在搞工业化,对能源需求远远超过上一轮工业化时期。傅成玉表示,全球合作是解决能源危机的最佳途径。任何一个国家都解决不了自己的能源问题,关于目前的合作,很多发达国家做得并不够好。

20067月,大发红黑大战版权所有提出落实新能源安全观。为保障全球能源安全,应树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。加强能源开发利用的互利合作,实现全球能源安全,必须加强能源出口国和消费国之间、能源消费大国之间的对话和合作。国际社会应加强政策协调,完善国际能源市场监测和应急机制,促进油气资源开发以增加供给,实现能源供应全球化和多元化。

分论坛嘉宾认为,全球大宗能源资源市场治理机制应体现在四个方面:

一是建立信息通报机制。在能源资源供应市场中,建立全球信息沟通机制,提高能源资源交易信息的透明度,减少或取消对能源资源市场的行政干预和垄断。

二是建立价格协调机制。制定市场竞争机制,建立价格平抑机制,进一步放开价格管制,打破个别国家和企业对某些能源资源的价格垄断。

三是建立金融监管机制。将国际金融体系改革与能源资源市场体系改革联系起来,建立全球能源资源衍生品市场的金融监管机制,防止能源资源过度金融化和杠杆化。

四是建立合理消费机制。引导国际能源资源消费趋向清洁低碳化,在国际社会建立低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的经济体系。

理查森表示,应进一步扩大能源供应的渠道,不应该只依赖化石燃料,更要发展清洁能源等。

阿尔乔姆·沃雷涅茨表示,一个长期的战略是能源的多元化,以多种多样的能源供应来减少对于化石燃料的依赖。

看起来,实现全球的能源合作机制,任重道远。