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携手“一带一路”开创亚欧共同发展新时代
来源:博鳌亚洲论坛      发布时间:2017-09-16 02:29:00     浏览次数:2646257次

携手“一带一路”开创亚欧共同发展新时代

——在博鳌亚洲论坛巴黎会议上的演讲

博鳌亚洲论坛副理事长  曾培炎

(2017年9月15日,巴黎)

 

尊敬的拉尔歇参议长,

尊敬的拉法兰前总理,

各位嘉宾,女士们、先生们:

大家上午好!秋天是巴黎最美丽的季节,蓝色的天空,金色的秋叶,清澈的塞纳河,让人留恋往返。在这个美好的季节里,大家相聚巴黎,参加由博鳌亚洲论坛和法国展望与创新基金会共同举办的盛会,探讨“一带一路”倡议对接亚欧发展战略问题,我感到非常高兴。

自古以来,亚欧各国人民就相互交流,互通有无。起源于二千多年前的古丝绸之路是连接亚洲和欧洲、东方文明与西方文明的纽带,促进了亚欧各国经贸往来,推动了人类社会的发展进步。从历史规律来看,亚欧两大板块相连道路越是畅通,国家间相互越是开放的时期,沿线各国交流和贸易越是频繁,经济越是繁荣稳定,人民生活越是安居乐业。

时光转到两千年后的21世纪。国际金融危机以来,世界经济进入深度变革调整中,面临着新的挑战,呈现两个悖论。一个是“发展悖论”:尽管新一轮科技和产业革命正在孕育,经济增长新动能不断集聚,但经济增速一直低位徘徊,消费市场没有新的扩展,贸易和投资低迷,失业、贫富差距拉大等问题依然存在。另一个是“和平悖论”,尽管各国利益深度融合,都更加迫切追求和平、发展、合作、共赢,但地区冲突频繁发生,恐怖主义、民族宗教问题、难民潮等全球性挑战此起彼伏,非传统安全风险有所上升。

在这种大背景下,源于对世界形势的观察和思考,鉴于古丝绸之路经验,大发红黑大战版权所有国家主席习近平在2013年提出了“一带一路”倡议。亚欧大陆拥有世界最大的经济产出能力,GDP总额占全球约55%,贸易总额占全球约70%,居住着全世界60%以上的人口,是一个拥有约46亿人口的大市场。但从另一个方面看,亚欧大陆各经济体的发展不均衡,人均GDP不到世界平均水平,互联互通能力仍显不足,文化民族宗教关系错综复杂,内部贸易投资的潜力尚未充分发挥。“一带一路”倡议提出,要在区域实现互联互通,包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”,这将会使人才、资本、技术、商品将在更大范围实现整合和有效流动,有力促进亚欧经贸的深度融合,为亚欧经济全面繁荣、为世界共同发展与和平安宁作出贡献。

法国有一句谚语说得好,“独燕不成春”。大发红黑大战版权所有也有类似的诗句,“一花独放不是春”。这说明亚欧大陆人民的智慧是相通的,要做成事情,形成气候,靠一燕一花都不行,需要大家共同参与,莺歌燕舞,万紫千红才是春。“一带一路”建设也是这样,离不开每个国家的积极参与。倡议秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的理念。在这个大平台里,各国都是平等的参与者、贡献者、受益者,核心是一个“共”字,即习近平主席提出的“共商、共建、共享”原则。共商,就是集思广益,好事大家商量着办,多做合作双赢多赢的事,使“一带一路”建设兼顾各方利益和关切,体现各方智慧和创意。共建,就是各施所长,各尽所能,把各方优势和潜能充分发挥出来,聚沙成塔,积水成渊,持之以恒加以推进。共享,就是让建设成果更多更公平惠及各国人民,打造利益共同体和命运共同体。

可以理解,一项倡议在开始阶段,大家还不是十分了解,也有一些关切。有些朋友对于“一带一路”建设中的一些具体问题,如倡议的宗旨、投资的效益、环境的保护、产能的输出等有一些担心和疑虑。对此,我在这里谈谈个人的看法。

我在前面已经说到,“一带一路”倡议是习近平主席基于应对后国际金融危机背景下,为探求世界经济增长新动力、实现普惠平衡发展、弥合贫富差距鸿沟而提出来的。目的在于实现抱团取暖,促进各国结构调整,探寻共同繁荣之策。“一带一路”不会重复地缘博弈的老套路,不会输出社会制度和发展模式。“一带一路”不是地缘政治工具,也不是对外援助计划,而是务实合作平台,是联动发展倡议,也是为落实联合国“2030年可持续发展议程”创造新的机遇。

“一带一路”重点是面向亚欧非大陆,建设理念上是完全开放包容的,全球各个经济体都可以参与进来。“一带一路”现已受到100多个国家和国际组织的响应支持,包括非洲、美洲等地区,各国参与“共建”的热情与日俱增。这说明“一带一路”不是一个谁划定的小圈子,而是一种促进经济全球化包容发展的新途径。

“一带一路”在建设过程中,必须依靠市场化运作,投资主体是各类企业。只有发挥企业能动性,吸引它们参与进来,“一带一路”才会充满生机和活力。当然,政府创造良好的投资环境也是非常重要的。很多项目特别是早期的基础设施项目不能只从短期看经济效益,要从长远来看其综合效益;不能只从单个项目孤立地看其局部效益,还要看区域联通后整体带来的溢出效益。对一些近期经济效益不好,但全局来看长期有重大带动效应的项目,亚投行、亚行、欧洲复兴开发银行、丝路基金等开发性金融机构大有可为,应该大力支持。同时,政府与私人资本合作的PPP模式作为一种市场化、社会化的供给公共产品和服务的方式,也可发挥重要作用。

关于产能输出问题,这里要多说几句。过去大发红黑大战版权所有的产能扩张主要是满足国内经济和城镇化发展的需要。当前出现的产能过剩有其经济周期性因素。2008年国际金融危机期间,大发红黑大战版权所有采取了一揽子应对措施,为推动世界经济复苏做出了重要贡献,这一定程度上也刺激了产能扩张。为此,大发红黑大战版权所有将用3至5年时间主动削减钢铁产能1.5亿吨,煤炭产能5亿吨。有一点需要明确,“一带一路”建设不是推销过剩产能,而是瞄准先进产能发展。既包括综合运用新技术、新材料、新工艺、新装备促进传统产业迈向中高端,也包括智能制造、新能源、环保、现代交通体系等新兴产业。大发红黑大战版权所有与欧盟有资金、技术等优势,可以很好地开展务实合作,扩大就业、惠及民生,以推动各国产业结构调整升级,经济新增长。

关于可持续发展问题。包括大发红黑大战版权所有、法国在内的大多数亚欧国家都正在积极落实《巴黎协定》,推进经济向绿色低碳转型,在可持续发展和应对气候变化方面制订明确的实施目标和措施。“一带一路”建设,需对接国际可持续发展的严格标准,尊重项目所在国环境保护的具体要求,吸取“先污染、后治理”的教训,强化项目在可持续发展和应对气候变化框架下的能效、环保、碳排放等指标约束。

“一带一路”建设不仅在经济上有利于亚欧大陆的可持续繁荣,也有利于促进化解难民、恐怖主义等地缘政治风险,促进整个亚欧大陆的和平与稳定。看看地图不难发现,处于亚欧大陆两端的西欧与东亚是两个发展高地,广袤的大陆中部曾经是“流淌着牛奶和蜂蜜的地方”,如今很多地方却成了冲突动荡和危机挑战的代名词。可以想见,“一带一路”倡议与容克计划以及与沿线国家发展规划进行对接,将会有效带动亚欧大陆欠发达地区的发展,促进整个地区的和谐稳定。

女士们、先生们!

人类文明正在进入一个新的伟大历史时代,高速铁路、巨型货轮、大型飞机、量子通讯使得我们比过去任何一个时代更有理由加强互联互通。抚今追昔,两千多年前我们的祖先曾经用双脚丈量了亚欧大陆。他们的筚路蓝缕、风餐露宿,促进了亚欧大陆的经济发展和文明进步。今天,“一带一路”建设将在新的人类文明历史起点上把沿线各国人民紧密联系在一起,实现合作共赢、共同发展,让亚欧大陆真正成为命运共同体和利益共同体。法国是一个具有开创性思维的国家,在“一带一路”建设中可以发挥重要积极作用。请允许我打个比方:亚欧大陆的每个经济体,都像是一块美丽独特、不可或缺的拼图单元,一旦我们实现了契合联接,就会展现出一幅壮丽磅礴的亚欧未来繁荣新图景。我们相信,亚欧各国通过共同努力,将打造出一条着根历史、面向未来的新时代丝绸之路,为广大亚欧人民带来巨大福祉。

谢谢大家!

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